一本好书

这个国庆我可丁点儿没闲着，007盘点比想象中更麻烦，同样是20多部，盘漫威那次好歹都早看过，大体拖一遍就能下笔，007系列只能一部部重新啃，两千年以前的看过也都忘了，心累。

国庆唯一的休息就是读了本好书，影视圈没啥可聊的，换换脑子写篇读后感，可不是恰饭打广告，作者、出版社我一概不认识，卖出去十万本我也拿不到一毛钱，纯自来水用爱吆喝。

《置身事内》——兰小欢著，2021年8月出版

多年前我就在微博上关注了作者，只知道他是弗吉尼亚大学的博士，现在的身份是复旦大学经济副教授。

兰小欢很难得，常年接受西方经济学训练，但这本书完全没有“鞋套脚”现象，太多所谓著名经济学家挥舞着亚当•斯密或哈耶克的只字片语就敢给中国社会开药方，自信得让人无语。

更不用说数十年如一日等待的“中国崩溃党”，最新版本是预测中国2031年崩溃。

《置身事内》全书就讲了一个事儿：理解中国政府....的行为。

为什么要加个“行为”二字呢？因为政府不是血肉之驱，你不需要理解它的感情或情绪，只需要看它“做了什么”，以及为什么要这样做，就够了。

阅读这本书要有个前提共识，就是下面这句话，否则就成了左右互搏抬杠：

对读者来说，了解政府认为应该怎么办，比了解“我”认为应该怎么办，重要得多。

什么意思呢？比如大家最关心的房价，在黑龙江鹤岗3万块能买一套房，而在上海徐家汇连一平米都买不到，有人仅止于义愤填膺口吐莲花，政府你为什么不这样这样做！而有人就会探寻背后的政府调控逻辑，摸清楚管理者思路与困境，去指导下一步个人行为。

假以时日，相同起跑线下，这两拨人的命运一定天差地别。

书名“置身事内”也有这层意思，不要满腹牢骚站在局外骂街，在咱中国，政府的行事逻辑跟每个人的生活息息相关。

本书并没有太新鲜的思想，而是各方面研究的“盘点”，跟我做节目的思路有点像，你如果有余力，可以按图索骥深入研究，如果没时间看看综述盘点也大有裨益，而且行文比较轻松，可读性强。

全书上、下两篇，共八章，涉及到微观与宏观，我知道你可能看到章节标题就有点儿犯困了，坚持住同学们，里面全是干货。

我大中华乃世界头号人口大国，有14亿人，这个数字大家经常看都麻了，我说得具体点，假设人群中有1%的精神不正常者（实际也许更高），那就是1400万人，多于世界一多半国家的人口，我跟朋友开玩笑说，全中国喜欢收集女性内裤的变态，可能比瑞士的人口都多。

所以在微博上我看到一些耸人听闻的事总不太有感觉，14亿人啊什么奇葩没有啊！

要管理如此广土巨族，必然复杂到难以想象的程度，长久以来有个误区，说现存治理体系是我党一手草创的，这非常不正确，我国政府体制有深厚的历史文化渊源，且不断发展变化。

我党是历史继承者，而不是把房子推倒了重建，所以解读《雍正王朝》时我会说，雍正的改革已成为几千年治理经验的一部分。

第一章讲中央与地方政府的事权分配，既有垂直的条条，也有平行的块块，下图只是非常粗略主干概括，想象下把每项展开，多么让人头皮发麻的复杂结构。

别的不说，光机关间的沟通公文就有15种之多，既有需下级严格执行的“决定”和“命令”，也有可以相对灵活处理的“意见”和“通知”，还有信息含量较低的“函”和“纪要”等。

你可能要问了，该怎么办就不能立法写得清清楚楚么？

还真就不能，因为现实有太多不确定性，甚至无法精确量化，比如政府要建个大项目，弄起来能不能招商成功，能不能产生预期数量工作岗位，这些没人敢打保票，只能靠管理者根据现有情况预判，得需要有人“拍板”。

比如我们青岛吧，有些大路只有四车道，二十年前建造时也许够了，但谁能想到城市化铺得如此快，那就只能再拓宽，你当时要是建了八车道，上级可能得问责。

巨量事务需要决策，大概就能理解政府为什么会文山会海了。

书第二章是财税，钱是一个国家的头号生命线，无论再好的规划愿景，没有钱都是打嘴炮。

兰小欢着重写了1993年的分税制改革，这场大手术太惊心动魄了。

说白了，就是中央与地方怎么分蛋糕，改革开放进行十多年，各省间的差距拉开，而交税却差不多，比如广东1988年只上交14亿，只占收入的10%，这就造成“强支弱干”，主席说“手里没米，叫鸡都不来”，中央比地方穷，很多改革与大规模公共服务无法开展。

局座张召忠曾哭着说那些年军队太苦就是此背景，中央没钱自然无法发展国防。

可想而知分税制的阻力有多大，富省肯定不愿交出财权，兰小欢在书中举了个生动的例子，时任国务院副总理的朱镕基带队，亲自一个省一个省做工作，我照抄一下：

与地方谈的时候气氛很紧张，单靠财政部是不行的，得中央出面谈。在广东谈时，谢非(广东省委书记)同志不说话，其他的同志说一条，朱总理立即给驳回去。

当时有个省委常委、组织部长叫符锐说：“朱总理啊，你这样说我们没法谈了，您是总理，我们没法说什么。”朱总理就说：“没错，我就得这样，不然，你们谢非同志是政治局委员，他一说话，那刘仲藜他们说什么啊，他们有话说吗？！就得我来讲。”一下就给驳回去了。

这个场面紧张生动，最后应该说谢飞同志不错，广东还是服从了大局，只提出了两个要求：以1993年为基数、减免税过渡。

——来自时任财政部长刘仲藜回忆

“以1993年为基数、减免税过渡”，这简单两句话其实是个大雷，现在中央对各省令行禁止，并不是自然形成的，期间经历过多轮拉锯。

历史上的朝代多少次都是被中央与地方矛盾整垮的，一旦地方事权财权过大会整出无数幺蛾子，可以说后来的转移支付、航母下水与空间站上天，都与93年分税改革息息相关。

那这项举措是不是完美呢？当然不是，任何一项政策都要付出代价，分税制弊端书中也有列举，但总体上对国家是有利的。

微观篇后面两章是政府在城市化与工业化中的角色，重点举了成都宽窄巷子开发、京东方和光伏几个例子。

特别是京东方的故事，看完感叹一句，政府决策层真的有能人，他们看得比绝大多数经济学家都要远得多，当一个项目上升到国家战略的层面，结论就完全不是那些干巴巴的经济学理念可以涵盖。

下篇讲宏观现象，涉及到房价、贫富差距、债务风险与国际贸易。

房价为什么会如此不平衡？

国家为什么要花大力气扶贫？

马爸爸怎么突然就不香了？

为什么要去库存去杠杆？

中美贸易战为什么开打？

国内大循环是咋回事？

以上问题在书中都有梳理与解读，这些看似很“大”的决策，并不是某个人某天心情好拍脑门想出来的，而是来自大量的实践反馈。

咱这个政府啊有许多缺点，有时候很不讨人喜欢，但有一点很值得欣慰的，它敢于自我纠错，且不迷信任何著名经济理论，一有跑偏迹象就主动介入，而不是甩手交给那个抽象万能的“市场”。

我就不多写了，感兴趣的同学强烈推荐买本读读，每天睡前一小时，一星期就能读完，是很棒的入门读物，能涨姿势。

书中有这么句话我很喜欢：

现实世界往往既没有皆大欢喜的改革，也没有一无是处的扭曲。

共勉。

这周推新鲜的“临安野生山核桃仁”，连续第三年了，这东西有时令，每年只能卖一段时间，往年好评如潮，吃到停不下来，4罐装划算，5罐装当小礼物也拿得出手，五星推荐！

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